认监委部署2019年认证认可检验检测工作要点

近日，认监委发布《2019年认证认可检验检测工作要点》，共六方面60条举措，如果关心详细的六方面60条举措，请到认监委官网查询。由于篇幅问题，本公司结合检验检测机构和实验室CMA/CNAS认证咨询服务中涉及或关注的问题，对其进行简化整理如下：

1、2019年认证认可检验检测工作的总体要求：以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于深化供给侧结构性改革的要求，按照全国市场监管工作会议的部署，坚持市场化的改革方向，以处理好政府和市场的关系为核心，着力全面深化改革；坚持国际化的制度特点，以拓展多双边合作机制为重点，着力推进国际互认；坚持专业化的发展要求，以提升从业机构及人员能力为根本，着力提高服务发展水平；坚持集约化的发展路径，以增强行业整体竞争力为目标，着力提高行业发展质量；坚持规范化的监管理念，以构建新型市场监管机制为依托，着力加强监管队伍建设，从而全面提升认证认可检验检测工作的公信力和有效性，更好地发挥“传递信任，服务发展”的作用，为推动高质量发展作出新贡献。

2、取消产品质量检验机构授权（CAL）。

3、简化审批程序，检验检测机构资质认定审批时限由30个工作日压缩至22个工作日。

4、建立认证人员国家职业资格制度，推动解决认证人员执业准入限制。

5、对事业类型的机构，区分功能定位，对公益性和商业性业务进行剥离，推动商业性业务转企改制为独立第三方，支持具备条件的地方率先开展质检院所分类改革试点。

6、加快推动国家质检中心改革，明确定位及能力条件，加强考核检查，建立退出机制。

7、结合各地产业特点，打造一批检验检测认证公共服务平台，引导检验检测认证产业化集聚和集约化发展，提升行业产值和服务效能，更好地服务中小微企业。

8、围绕虚假认证、买证卖证、不检测出报告、虚假检测报告等行业突出问题，以查处典型违法违规案件为抓手，在管理体系认证、有机产品认证、机动车检验、环境监测等领域组织开展整治行动，保持认证检测市场监管的高压态势。

9、将认证认可检验检测行政检查事项全部纳入随机抽查事项清单，根据不同风险程度、信用水平，合理确定抽查比例和检查对象被抽查概率。对涉及安全健康的强制性产品认证、有机产品认证、机动车检验、环境监测等重点领域，加大监督检查力度；对通过投诉举报发现的违法违规案件线索，及时进行检查处置；对通过监测途径发现的普遍性问题和突出风险，开展针对性的专项检查，确保不发生系统性、区域性风险。

10、完善失信惩戒机制及失信主体“黑名单”制度，联合相关部门对认证检测行业严重失信主体实施联合惩戒。

11、建立风险监测和预警机制，运用“互联网+监管”方式，强化风险识别、预警通报结果社会共享。健全全过程追溯和责任追究机制，追溯认证检测活动和结果的合规性，压实机构主体责任。

12、引导检验检测认证机构按照市场需求，优化业务结构和资源配置，增加满足中高端需求的供给，避免低水平重复建设。

13、发挥龙头机构的作用，在研发新型认证检测技术、开展标准研究、创新服务业态、拓展国际市场等方面形成“头雁效应”，培育国际知名机构品牌，提升技术、服务、品牌等综合实力。

14、支持中小型机构加快发展，发挥专业优势，做专做精做强，针对细分行业提供专业服务、特色服务，培育一批小而精、小而优的服务机构。

15、引导检验检测认证机构“一站式”服务和“一体化”发展，鼓励具有核心技术能力的机构优先扩项，为社会提供优质、高效、便捷的综合服务。

16、在食品、儿童玩具、电子电器、轻工纺织、建工建材等领域组织实施能力验证、实验室间比对、技能竞赛、现场盲样考核等活动，提高综合检测能力。

17推动从业机构享受国家减税降费政策，帮助符合条件的从业机构获得高新技术企业认定。

18、加强《计量法》、《产品质量法》等法律修订中涉及认证认可检验检测内容的立法协调工作。

19、制定《检验检测机构监督管理办法》、《认证人员职业资格制度暂行规定》等管理规定，对有关部门规章、规范性文件进行修订。

君利检测技术服务（上海）有限公司作为专业的CMA认证咨询和CNAS认证咨询服务机构，作为直接的检验检测机构和实验室的CNAS认证和CMA认证咨询服务从业者，高度评价认监委关于2019年认证认可检验检测工作要点的部署，能够深化检验检测认证认可领域改革；提升从业机构及人员能力，增强行业整体竞争力为目标，着力提高行业发展质量；从而全面提升认证认可检验检测工作的公信力和有效性，更好地发挥“传递信任，服务发展”的作用，为推动高质量发展作出新贡献。